南安委 [2007]27号

 

 

 

各县（区）人民政府，开发区管委会，各有关单位：

      近期我市接连发生几起由危险化学品事故引发的环境污染事件，引起市委、市政府领导的高度重视和社会广泛关注。2007年9月7日，中石油广西运输分公司一辆运载汽油的槽罐车在宾阳开往来宾的高速公路途中发生追尾，造成3吨多的汽油泄漏。2007年9月10日，百色汇友出租汽车有限公司一辆运载汽油的槽罐车在南宁开往横县的旧公路途中发生侧翻，造成约1吨的汽油泄漏进入公路边水沟并有部分流入农田和沟渠。2007年9月14日，位于我市西乡塘区安宁街道办西津村的南宁市华妙建材有限公司一个20m³的甲醛储罐在卸车过程中由于储罐地基下陷，导致储罐倾倒发生甲醛泄漏事故，约有11吨的甲醛泄漏。事故发生后，该公司没有及时报告有关部门，擅自采取大量自来水冲洗稀释泄漏甲醛并直接排出厂外，导致事故泄漏甲醛溶于水后流入我市心圩江，造成心圩江水质污染，并威胁到邕江水质安全，造成较大社会影响。为认真汲取事故教训，扭转当前危险化学品事故多发的局面，现就抓好危险化学品从业单位安全环保工作提出以下要求：

     一、各县（区）、开发区，各有关部门以及危险化学品从业单位，要认真吸取上述事故，特别是南宁市华妙建材有限公司“9.14”事故的教训，提高做好危险化学品从业单位安全环保工作重要性的认识，切实做好危险化学品各个环节的安全管理工作，全面查找问题和隐患，迅速制定针对性的措施，确保生产安全和环境安全。

    （一）要组织完善事故状态下防范环境污染的各项措施 。各危险化学品从业单位要组织专业人员对本企业防范可能发生的危险化学品事故污染环境的措施进行“会诊”。“会诊”的主要内容包括：

    1、事故应急预案和环境应急预案是否科学合理，是否具有针对性和可操作性。操作人员岗位操作技能培训考核、非正常工况处置程序、应急预案演练的管理工作等是否已实现制度化、规范化及其实际效果。

     2、关键生产装置、危险化学品储罐区和仓库是否配备事故状态下防止污染事件的围堰、防火堤等设施及其维护情况。

     3 、是否有事故状态下防止“清净下水”引发环境污染的设施和措施。已经有事故状态下“清净下水”收集、处置设施和措施的，要评估其是否科学有效，适应应急需要。

    （二）严格在建、新建化工项目的环境措施审查。新建的化工项目，事故状态下“清净下水”的收集、处置措施，要与主体工程同时设计、同时建设、同时验收；已通过安全审查和环境影响评价的在建化工项目，要重新审查项目的安全评价报告和环境影响评价报告，针对事故状态下“清净下水”收集、处置措施进行专项补充评价，同时对项目设计进行补充完善，项目验收时必须有相关的内容。

    （三）加强对重点危险化学品从业单位的安全环保监督检查。各县（区），开发区，各有关部门，要对危险化学品从业单位实施分级分类监管，要排查出本辖区、本部门、本行业重点监管企业名单，集中力量，加强重点监管，特别是加大对安全生产和环境保护基础差、存在重大安全隐患、生产和储存设施构成重大危险源以及临江有可能因危化品事故造成水源污染的危险化学品从业单位的监管，督促企业落实各项防范措施，提高事故防范和应急处置能力。

（四）加强对危险化学品从业单位相关人员的安全教育和培训。一是加强对危险物品特种作业人员的培训教育，严格持证上岗制度；二是加强对危险化学品从业人员危险化学品安全知识和突发事故应急处理方法教育，同时要组织员工对事故应急处置方案进行培训和演练，提高对事故应急的处置能力。

       二、结合全市第三季度安全生产大检查，全面开展对危险化学品从业单位的安全环保专项检查。各县（区），开发区，各有关部门，要迅速组织开展对危险化学品从业单位的安全环保大检查，通过企业自查、专家会诊、部门督查等形式，查找企业在防范可能发生的危险化学品事故污染环境方面存在的问题和隐患，督促企业加大隐患整改力度，制定整改措施，落实整改责任，确保整改工作落到实处。检查中发现的重大隐患，要责令企业限期整改，限期内完不成整改或经整改仍不能符合安全和环保要求的企业，要依法予以关闭。

      三、各县（区）、开发区，各有关部门要在9月30日前，将本辖区贯彻落实情况形成书面材料，报市安委办。市安委会将结合第三季度安全生产督查，对各县（区）、开发区贯彻落实情况进行检查。

 

 

 

二〇〇七年九月十八日